兰州市以招商引资的名义引进了一只老虎,叫做法国威立雅,引进之后,除了原来兰州供水集团的名字换成了兰州威立雅水利集团之外,办公楼和楼内的装修都是两年前的样子。取水、处理水的绝大部分设施,都是2007年公司被收购以前的资产,有的还保持着20世纪50年代修建时的模样。而且党委、武装部等机构一切如故,什么都没改变。根据兰州威立雅公司党群工作部部长田华强所说的,除了几位高管来自威立雅公司之外,其他的都没什么变化。也就是说,威立雅来了以后什么事都没干。
这个什么事都没干的威立雅,在合资后的第二年就提出,目前的水价低于供水成本,申请水价上调49%。为什么呢?威立雅说,目前企业供水成本已经上升到1.95元每立方米,与现行1.45元每立方米的价格倒挂,所以要求将水价上涨0.7元每立方米,达到2.16元每立方米。更有趣的是什么呢?你要调价,你说成本已经上升到1.95元,那你把你的成本数据拿出来,结果威立雅就像150年前的帝国主义一样,悍然拒绝我们的要求。你能相信吗?这都什么时代了?
威立雅拒绝提供成本费用增加的相关数据,甘肃省物价局对它的提价申请做过调查,把成本从3.46亿元下调到3.42亿元,对其申报的总成本也从4.09亿元下调到3.61亿元,审核掉了4856万元。但是甘肃省物价局的处长王辛承认,所有的数据都来自威立雅公司。既没有第一手财务资料,也没有聘请第三方会计师事务所进行审计,而老百姓就得负担成本。各位读者能相信吗?
我还看到一件有意思的事情,2009年7月20日,听证会的代表向威立雅质询,为什么2008年折旧了5000万?通常来说,某水务公司收购一个城市供水公司之前,该城市供水管道折旧是一公里一年8分钱。外资进入之后,将折旧年限从80年降低到10年,于是折旧就提高到6倍,也就是每年每公里折旧5毛钱。为什么提高?因为目前法规没有具体规定,所以这些外资公司就钻了这个空子。通过折旧来提高费用,然后让老百姓来付费。当初怎么会签这样一个合同呢?
我们研究了当时的合同,发现当时有三家公司报价。威立雅报价17亿元购买兰州水务公司,它的竞争对手中法水务报价4.5亿元,首创水务报价2.8亿元。法国威立雅的报价足足高了几倍,这几倍的差价人家难道不想赚回来吗?你怎么敢卖呢?你把我们老百姓的命脉给卖了!当时兰州供水集团的净资产是9.5亿元,威立雅买了45%的股权,也就是4.27亿。计算下来,威立雅出价的17亿元是净资产的4倍溢价。它要怎么赚回来?你有没有想过,它是要报复的?你以为法国人傻吗?法国公司在国外的收购都是政府行为,你知道吗?
这就是国家的战略行为。我们允许家乐福来中国开超市,可是如果我们要去法国开超市,只要超过300平方米,都必须经过法国中央政府的批准。我们为什么允许它这样无礼的进来?因为我们不懂游戏规则。
三、威立雅合同陷阱
威立雅花了17亿元购买我们的水厂,合同里有什么陷阱呢?
第一,规定水价上涨的公式,而且这个公式和成本无关。如果说你一立方米水的生产成本是5毛钱,成本涨到6毛钱的话要加价,这还可以理解,因为你的成本上升了。但事实不是这样,按照这个公式,兰州水务公司要按照当地的物价水平和收入水平上调水价,而不是根据成本上调。各位读者能相信吗?当地的收入和物价水平是不是真实的数据我们都不知道。我们怎么会知道这些?由于水价上调遭遇舆论压力,威立雅非常气愤地公布了这个合同。按照合同条款,兰州市必须涨价,否则萨科齐就会打电话,法国人就是这么可恶。
第二,兰州供水集团的土地本来要卖8.37亿元,但是兰州市政府考虑再三,决定不将其计入转让资产,也就是说免费给威立雅。
第三,兰州市供水改造潜力很大,因为兰州市工业用水和生活用水没有分开。工业用水对水的品质要求比较低,脏一点没关系,因为只是用于冷却机器。但是由于兰州市没有把工业用水和居民用水分开,因此工业用水用的也是自来水,这种事情我还是第一次听说。而且整个兰州市的管网漏水率高达50%以上,相当于一半的水都白白流掉了。
而且威立雅并不负责维修管网,它只需要做一件事,那就是支付17亿元,之后什么都不需要做,只要根据物价和收入水平就可以实施调价。整个兰州市这么大、这么复杂的水网,这是成本最高的一部分,由谁负责?兰州市政府。如果兰州市政府不做,要威立雅去做呢?威立雅说了,所有改造管网的成本全部反映在水价上。这样一来兰州市政府压力就大了,如果要威立雅来做的话,反映在水价上,就要翻两三番了,老百姓还不闹事吗?所以兰州市政府只好忍气吞声,自己全干了。威立雅干什么呢?它只来赚钱,它的17亿就是这么收回来的。
总结一下,按照市值来计算,水务工厂价值19亿元,我们17亿元就卖掉了。虽然这个价格跟净资产相比是4倍的溢价,可是按照我的算法,市场价值应该是19亿元。转让价格比市场价值低了2亿元,兰州市政府还免费送给威立雅8.37亿元的土地使用权。而且转让之后水价不是根据成本调整,而是根据物价和收入水平不断地上涨,否则兰州市就是违约。如果兰州市违约,法国公司就会打着中央政府的旗号到处起诉兰州市政府,把钱要回来。而且,转来转去,最后我们发现,转让的都是盈利的业务,而真正需要投资建设的管网,要么是兰州市政府自己做,要么是以水价上涨的方式补贴给威立雅,让它来做。而且,两年之前签的合同,到今天我们发现水价每年都在涨,可是威立雅公司既没有投资建设水管网络,也没有引进技术;既没有派专家来,也没有聘请专业经理人,整个企业原班人马一点没变。只是在财务报表上下了不少工夫,通过会计操作把财务报表搞成了亏损,然后要求涨价。至于是怎么亏损的,成本是怎么核算的,威立雅悍然拒绝我们调查,不把资料给我们,好像回到了150年前的大清王朝。
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