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这时我老公把拎包和饭菜递给我去拉架
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中国前30年的改革,其实没有多少难度。任何改革都应该是一些人得利,另一些人损失,可是当时中国人民都缺衣少粮,所以,十一届三中全会发起的改革,没有损害到谁的利益,所有的人都得到了好处。国企的下岗工人也从不死不活的处境中解脱出来,领到了一笔卖工龄的钱。因此,除了那些自认为思想纯正的人纠缠于“姓资姓社”的问题以外,没有其它大的阻力。后来,随着开放和经济发展的深入,社会主义市场经济让这些老脑筋的腰包也鼓了起来,这个阻力也没有了。如今的改革就难得多,需要做伤筋动骨的大手术,否则,无法达到30年前改革的影响力。
从钱上来讲,十一届三中全会以来的改革,很成功。不要粮票、肉票了,上身的补丁也不见了。现在有私车的人很多,这在当时比嫦娥登月还难想象。但说到环境污染、官员腐败、收入差距,等等问题,也很让人失望。百姓的生活比起30年前不知好多少倍,可是,我们的心情好像没有变得越来越好,甚至有越发变差的趋势。当时,穿不暧,吃不胞,也很难过,这是肌体上的难过,但大家的生活水平都差不多,所以在精神上有很多平衡的地方。现在吃的和穿的差异也很大,富人走进的商店、宾馆,我们连门口都不敢看一眼。但这样的差异,不至于让肌体难受,主要是精神难过,而这种难过更多的是源于人们对不公平的认识。
中国的贫富差距排在世界的前列,改革的成功因此而大打折扣。已经没有人相信先富的少数人,会把多数人带上富裕的幸福生活。我们终于明白,先富带后富的理论,只不过是想固执己见地说明“姓社和姓资”一定有区别。其实,国家本来就没有姓什么的区别,只有好与坏、富与贫的区分。也就是,国家只要向好的方向发展,你不管坚持什么主义,不管姓资还是姓社,采取的发展方式,得到的结果,只会殊途同归,样子会越来越像。
姓资的和我们姓社的,发展方式区别再缩小,有一些异样的是,我们的贫富差距在加大,腐败分子没有收敛的迹象,不公平的东西有增无减,这说明我们的发展方法相比而言比人家有问题。所以,我们的改革就是要改变这样的现状,我们不要忘记“白黑猫”的理论,不要将自己框死在一个主义之中,改革不是要努力与这个主义相符,而是怎么做才会更好。所以,国有资本一定要占主要,一定要有相当的分量,这是去适应某个主义的死板做法,我们的手脚被束缚了,我们的改革不敢越出这个框框。
全民所有制是最大的框框,中国的改革如果不走出这个框框的限制,今天的三中全会,不可能有30年前三中全会的辉煌。这个“全民所有制”,文字上的含义很理想,与公平最接近,意思是全民应该较均等地享受利益。但从我们半个多世纪的实践来看,全民所有制是伪制度,其实这一制度的实质是便于少部分人从中得利,非全民得利。国企是国家投资建设的,可是他们的收入连公务员也羡慕不已,全国113家央企员工平均年薪11万多,这还不包括他们平时利用过节、搞活动发的福利;这些国企的老总,不管企业经营得好坏,薪水都算是巨额的,年薪千万的也不少。而企业有问题了,就用全国人民贡献的财税给予补助、挽救,这个时候才充分体现出公有制的特性。其实,国企上缴的收益,和其它同等经营规模的非国有企业所纳的税差不多,而且,很多国企以要求国家补贴的形式,把上缴的钱全部要了回去。如果不让它们垄断资源,不给它们倾斜政策,国企能活下去的有几家?如果国企真正融入市场经济,中国的发展也许会更活跃、更合理一些。
国企如此,土地也如此。中国的土地都是国有和集体所有的,私人只有70年的使用年限。这样的土地所有制,说是公有,我们不知道什么地方体现出了所谓公有,我看土地的钱多了,有充足的“三公经费”,便于腐败分子挥霍、贪污,这才是真相。像国外较廉洁的政府,预算严谨,监督得力,钱刚好够用,你想腐败也没有余地。中国的政府钱太多了,腐败也就容易得多了。所以,防治腐败,不仅仅要从管理制度入手,让政府没有这么多钱,让腐败者没钱可贪,也是治理的重要一方面。
按理来说,我们有这样的全民所有企业作贡献,有这样的土地收益,这是其它非姓社的国家没有的收入,百姓的社会保障水平应该会因此更高一些,事实却相反,百姓的社保还不如低于我国发展水平的很多国家。更让人想不通的是,这些国企掌控的电、油、通讯等各种产品,百姓需要支付高于其它国家的水平来消费,全民在什么地方比非全民所有的国家得到更多好处?由此可见,中国的百姓,不只是供养着吃财政饭的公职人员,国企也是我们供养的对象。这样的全民所有制,还不如说是为了少数群体的“全民拖累制”。如果没有这些国企,百姓也许更轻松一些,社保的钱更充盈一些。当然,也可以说全民从发展建设中获益,可是,没有国企、没有土地收入的非公有制国家,谁不搞这样的发展建设?他们的百姓同样在这样的建设和发展中得利,和我们没有本质区别。而且这些好处,国企员工和国家公职人员,也同样享用。反正,多数人没有因为这个全民所有制得到不一样的好处。既然如此,又是拖累的东西,还不如革除。
很多非公有制的国家,特别是发达国家把60%以上的收入,用在社会保障和民生上。而我们这些拥有很多国企和国有财产收入的国家却相反,把绝大部分的收入,用在公职人员的薪水、保障和政府的“三公经费”、行政运转上。而这样的公有制,不是显示更文明的平等,却实行了养老、医疗、住房等双轨制度,形成了特殊公民阶层,还形成了以高官为主的、得到永久厚待的“特供阶层”。这样的状况,揭示了公有制的实质——不平等,也就是形成了国私有别、体制内外区分、官职高低不同的不公平社会。
这样的不平等、不公平,会形成活火山一样的隐患,改革不动这个筋骨,问题将会越来越严重。这个所有制度,带来的问题还很多。国富民穷也是这样的所有制造成的,国富的最大坏处就是有更多便于腐败的钱,这个问题在上面已经讲过,就不重复了。还有土地所有制对我国社会带来的不稳定,大家都很清楚,强拆强征,不是抗争者自焚,就是拆迁员被捅;抗议者在政府大门口举牌、下跪的屡见不鲜。除了腐败问题,这个问题已经成为了影响党群关系,造成政府信任危机的最大原因之一。法律赋予我们的两大权利:人身权和财产权,因为有这样的所有制,财产权被轻易剥夺,为了捍卫自己的财产,冲突不断,人身权也受到威胁。神圣的法律在“是你的同时也是国家的”这种所有制度下,如此脆弱!
这样的公有制还带来了一种“公家人”的思想隐患。现在就有很多过去卖工龄下岗的国企工人,如睡梦初醒一样开始闹“意见”了,上访的人越来越多。这也是公有制度下特有的病症,长期的公有体制形成了一种“公家人”的思想,而非公有制的国家,离开某个政府部门、企业,只有离开这个工作地的想法,没有想依赖上谁的思想。而我们现在的问题是,过去国企改革下岗的职工,日子好过的人无所谓,但日子过得不顺畅的人心里想的是:我仍然是公家人,只不过下岗了,但国家要念我们曾经的贡献,不能单单牺牲我们的利益,让我们这样受苦下去,国家还得管我们。这样的思想必将成为未来社会的不稳定因素。
这种“公家人”的思想在公职人员心中更是严重。美国的奥巴马不做总统了,就成了与平民区别不大的公民,没有要赖上国家的“公家人”思想,更没有中国高官这样的永久“特供”。国家公职人员这一思想更严重,改革还要动这些人的利益,所以,针对这些人的改革比国企改革还难。如何打破他们的铁饭碗,实行能进能出的聘用制度、合同制?社保、福利等双轨如何并轨?针对公职人员的改革很难推进,是因为要他们自己改革自己,自己让自己受损,自然会抵触、怠慢。不改革公有制,这个“公家人”的思想就不会改变,这庞大群体将继续拖累国家和百姓,不公平社会现象和矛盾将会越演越烈,改革永远走不改了又复发,复发了又改的怪圈。
(政治体制改革,今后写专门的文章)
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