“我想考试,但我是弃婴没户口无法中考报名”
　　眼看中考报名结束 临潼16岁女孩没有户口成难题
　　本报讯（记者 靳天龙 王红洲）眼看着孙女宋云娜中考报名的时间就要结束，西安市临潼区东岳乡门岩村72岁老人张菊兰越来越着急，没有户口孙女儿中考报名都报不上。老人说，虽说孩子是捡来的，但家里人像亲骨肉一样抚养她，为了给孩子上户口，他们想尽了办法，也没给孩子办上户口。西安市中考报名即将结束，16岁的宋云娜哭着说：“我是弃婴，没有户口就没办法中考报名，我想考试”。
　　家人：为了上户口历尽艰难
　　3月17日，记者来到西安市临潼区东岳乡门岩村下宋组宋云娜家里，土墙壁上到处都是补丁，屋顶上还有几个窟窿，破旧不堪的土房中找不到一件像样的家具，72岁老人张菊兰正在给牛整理草食。见到记者听说是询问孙女户口问题，老人顿时泪水满面。
　　“记得1998年农历4月9日，我去金山镇走亲戚回家的路上，看到路畔上有一堆衣服，走近一看是一个孩子，看起来出生只有几天，孩子挺可怜的，我就抱回家了。”张菊兰老人说。“回家后，我四处打听谁家把孩子扔了，还托村里人打听，一直没有人消息，我就和二儿子宋社教把这女孩抚养。”
　　老人说：“这几年为了给孙女上户口，去派出所上户口，说是没收养手续不能上户口，去民政局，说是孩子和他她爸年龄差距不到40岁也不能办手续，前前后后跑了十几趟也没有办成，孩子现在中考报名要身份证，没有户口就没办法报名，孩子一回家哭着给我说，她想考试”。记者询问宋社教在不在家时，老人告诉记者，宋社教出门打零工去了，家里的生活费全靠他呢
　　门岩村村主任高答子告诉记者：“张菊兰捡来的女孩宋云娜没有户口，我带他们去派出所和民政局三次，因为相关法律不符合，也就没有办成，孩子是挺可怜的。”
　　学校：希望有补救措施给学生考试机会
　　随后，记者来到宋云娜在读的临潼区马额初级中学，记者询问宋云娜没有户口中考是否可以报名，该校主管教学的副校长韩宏告诉记者：“2月28日，我们学校召开了中考报名大会，上周网上报名，这周是照相核对信息，对于网上报名，有专门负责的老师。”一位负责网上报名的老师打开学生网上报名信息资料，经过查找，资料显示的是宋云娜已经网上报名。
　　没有户口不能报名，那么网上怎么会有身份证号码？这位负责网上报名的老师解释说：“当时听说没有身份证号码，可是网上报名的时候看到宋云娜学籍上有身份证号码，中考报名也就报上了，可能是学籍登入的时候混乱登记错了。”
　　韩校长说：“没有户口，就没有办法网上报名，也就不能报名参加考试，对于这事我们要给教育局汇报，看还有没有补救措施，给学生考试的机会。”
　　女孩：我好想考试
　　韩校长找来宋云娜询问，宋云娜哭着说：“我奶奶为我办户口，也不知道办好了没有。我是弃婴，没有户口就没办法中考报名，我想参加考试。”韩校长说，这周是照相和确认信息，现在还能修改，可是没有户口就难办了。
　　宋云娜班主任王开榜老师告诉记者，宋云娜学习刻苦，和同学相处很好，了解到家庭比较贫困，学校给宋云娜贫困生补助，平时生活和学习中，老师们都很关照。
　　派出所：没有合法手续就没办法上户口
　　随后，记者来到临潼区马额派出所，所长黄颖告诉记者：收养的弃婴要申请户籍，先要到民政局申请，根据《收养法》法律程序规定，准备好相关材料，民政局审核备案后，开具收养手续，然后到派出所户籍室登记，派出所经过实际查证，确实属于弃婴后，上报到区公安局、市公安局，最后才能办理好户籍，现在没有在民政局申请，派出所不能办理户籍。
　　黄所长根据宋云娜网上报名的身份证号码，在户籍管理网上查找后显示没有这个身份显示。黄所长说：“现在宋云娜申请办理户籍，按照法律程序，这个时间过程会比较长。”
　　民政局：不符合收养规定，没办法办理手续
　　接着，记者又来到了临潼区民政局，社会事务科于稳定科长说：“根据《中华人民共和国收养法》有关规定，宋社教收养的孩子属于“非法收养”，当时发现弃婴时，应该送往社会福利中心，再依照法定程序办理收养手续，但他违反了法规，所以无法报户口。而且，宋社教不符合《收养法》对收养人的规定，只有无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有在医学上被认为不应当收养子女的疾病，年满30周岁才可收养，但是宋社教没有结婚，根据《收养法》第九条规定，无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十岁以上。宋社教不符合收养条件，不能收养宋云娜。”
　　公证处：材料不符合规定，没办法公正
　　2008年中央五部委发布的《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》文件，根据文件中：依据司法部《关于贯彻执行<中华人民共和国收养法>若干问题的意见》（司法通<2000>33号）的规定，对当事人之间抚养的事实已办理公证的，抚养人可持公证书、本人的合法有效身份证件及相关证明材料，向其常住户口所在地的户口登记机关提出落户申请，经县、市公安机关审批同意后，办理落户手续。
　　3月18日，记者联系到临潼区公证处房伟才主任，房主任告诉记者：“收养公证，必须符合《收养法》才能办理公证手续，无配偶的男性收养女性的，收养人和被收养人年龄应当相差四十岁，不符合法律规定没有办法公证。”
　　律师：没户口将影响孩子一生
　　陕西泽诚律师事务所冯兴锁律师说，根据宋云娜的情况，按政策确实很难上户口。户口会影响人的一生，不但无法考学上学，没户口也没法办身份证，宋云娜将来的路会很难走，甚至连坐火车都不可能。很多普通人可以做的事情对她来说都成了奢望，对其成长和身心会带来很大的影响。抚养弃婴是件好事，但应该按照法定程序办理，《中华人民共和国收养法》1992年4月1日起开始实施，宋云娜属于在这之后捡的弃婴，应该首先交给民政部门处理，走正常的法律程序，拿到收养证后就能上户口。
　　为什么在弱势群体面前，我们总是有理有据的在依法办事，以后面对弃婴好心人们该怎么做呢，现实中的孩子户口和上学的问题是否有人能帮帮她呢？对此，本报将继续关注。